Leverandører av medisinsk utstyr og laboratorieutstyr opplever at kontraktsvilkårene i offentlige innkjøp er ubalanserte og lite standardiserte.
Mandag 19. mai møtte Melanor, NHO Service og Handel og Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg (EBA) representanter fra Nærings- og fiskeridepartementet for å diskutere behovet for nye tiltak. Målet er klart: Offentlige kontrakter må bli mer balanserte og attraktive for leverandørene.
Standardkontrakter brukes ikke
Til tross for flere års arbeid med å utvikle en balansert kontraktstandard (NS 8438: Kontraktsbestemmelser ved kjøp av medisinsk utstyr og laboratorieutstyr) rapporterer Melanors medlemmer at denne ofte ikke benyttes i offentlige anskaffelser. Med standardkontrakter menes kontrakter som er fremforhandlet mellom oppdragsgivere og leverandører.
– Våre medlemmer møter ubalanserte krav og urimelig risiko knyttet til manglende bruk av standardkontrakten. Det er sløsing med tiden og ressursene til både oppdragsgivere og leverandører, sier Hella Yngsdal, prosjektleder i Melanor.
– Offentlige kontrakter må bli attraktive igjen
Møtet med NFD ble initiert etter at Anniken Hauglie, viseadministrerende direktør i NHO, i februar sendte et brev til helseminister Jan Christian Vestre. I brevet var hun tydelig på behovet om å fastsette retningslinjer om hvordan balanserte standarder skal benyttes av offentlige oppdragsgivere, også når statlige innkjøp står for tjenestene.
Arnhild Dordi Gjønnes, advokat i NHO, deltok i møtet 19. mai og understreker behovet for handling:
– Offentlige kontrakter må bli attraktive igjen. Nå ser vi at bedrifter forsvinner fra det offentlige markedet og søker heller kontrakter i det private markedet. Det er et problem dersom det offentlige markedet blir preget av "single bidders", både for oppdragsgivere og leverandører, sier Gjønnes.
I 2022 skrev næringsminister Jan Christian Vestre et brev til offentlige oppdragsgivere om balanserte kontraktsvilkår i offentlige anskaffelser. I brevet presiserer han betydningen av at oppdragsgivere bør være spesielt oppmerksomme på sitt ansvar for å tilby balanserte kontraktsvilkår.
– Tidligere statsråder som Heidi Grande Røys, Monica Mæland og Rigmor Aasrud anmodet offentlige etater i brev om å benytte balanserte kontraktstandarder. Nå er det dags at det skjer igjen, avslutter Gjønnes.
Slik går du frem ved ubalanserte kontrakter
Melanor oppfordrer sine medlemmer til å være aktive når de møter ubalanserte kontraktsvilkår. Her er fire enkle steg du kan følge:
- Les anbudet og sjekk om standarden NS 8438 er brukt eller referert til i avtalen.
- Still spørsmål – Be oppdragsgiver begrunne hvorfor standarden eventuelt ikke er brukt.
- Informer Melanor – Send kopi av spørsmålet til post@melanor.no. Dette gir bedre oversikt over omfanget, som vi kan bruke i dialog med oppdragsgiver.
- Trenger du ytterligere assistanse? Få hjelp av våre advokater, eller ta kontakt med Simonsen Vogt Wiig som gir deg 30 min gratis veiledning per sak. Les mer om medlemstilbudet her.
