Fra venstre: Torbjørn Sølsnæs, bransjedirektør for barnehagebransjen, Statssekretær Sindre Lysø (Ap) og Ragnar Sagdahl, styreleder i barnehagebransjen. Foto: Tone Mila (NHO Geneo).
Barnehagebransjen i NHO Geneo møtte denne uken Kunnskapsdepartementet sammen med andre aktører i barnehagesektoren. Den nye søknadsordningen for pensjonstilskudd i private barnehager sto på dagsorden.
Mandag 22. desember la regjeringen frem en ny søknadsordning for pensjonstilskudd i private barnehager. Ordningen gir private barnehager som ikke får dekket pensjonskostnadene sine gjennom dagens pensjonspåslag eller det kommende pensjonstilskuddet, mulighet til å få disse kostnadene dekket.
Endringene i den nye søknadsordningen skaper store utfordringer i mange barnehager, og dermed også i tilbudet til barna.
Torbjørn Sølsnæs, bransjedirektør for barnehagebransjen, og Ragnar Sagdahl, styreleder i barnehagebransjen, representerte NHO Geneo. Begge var samstemte om at den nye ordningen ikke treffer godt nok, og at justeringer er helt nødvendige før revidert nasjonalbudsjett for 2026.
Bryter md Stortingets intensjoner
Flere av kriteriene i den nye ordningen står i veien for likebehandling mellom kommunale og private barnehager.
Mange barnehager med høye pensjonsutgifter vil fremdeles ikke få dekket sine kostnader, i strid med de forventingene som ble skapt etter Stortingets barnehageforlik i 2025.
– Endringene som regjeringen fastsatte like før jul, har store konsekvenser for hele barnehagesektoren. Den viktigste utfordringen er kriteriet om fem prosent, som gjør at mange barnehager med reelle, store pensjonsunderskudd ikke en gang kan søke, sier Sølsnæs.
– Dette er ikke i tråd med Stortingets intensjoner, og det svekker likebehandlingen, slår han fast.
Sølsnæs peker på at private barnehager i mange kommuner allerede driftes med svært stramme rammer, og at udekkede pensjonskostnader da må tas fra andre deler av driften.
– Når barnehager ikke får dekket sine pensjonskostnader, må pengene hentes fra et annet sted. Det betyr dårligere tilbud til barna. Likebehandling forutsetter likeverdige rammevilkår, og da kan ikke private barnehager ha et lavere tak enn det kommunene legger til grunn for sine egne ansatte.
Det har kommet signaler om justeringer i revidert nasjonalbudsjett for 2026. Sølsnæs understreker at det er positivt, men at forventingene nå er klare fra bransjen.
– Det er bra og helt nødvendig at statsråden varsler vurderinger frem mot revidert nasjonalbudsjett. Når dette sies høyt, forventer vi også at bransjen faktisk blir lyttet til.
Store udekkede pensjonskostnader for mange barnehager
Fra barnehagebransjens ståsted rammer dagens modell barnehager svært ulikt, men at den potensielt kan gi store konsekvenser for kvalitet og videre drift i barnehagene.
Under møtet med Kunnskapsdepartementet, trakk Ragnar Sagdahl frem konkrete eksempler fra barnehager over hele landet.
– Vi forstår at en stønadsordning må ha kriterier, likevel oppstår det en utfordring når kriteriene ekskluderer barnehager som allerede står i en krevende økonomisk situasjon. Da handler ikke dette bare om økonomi, men om muligheten til å opprettholde et godt tilbud til barna og sikre forutsigbare arbeidsvilkår for de ansatte.
Blant eksemplene Sagdahl trakk frem, var Vårres barnehage i Trondheim. Barnehagen mangler dekning for 1,3 millioner kroner i pensjonskostnader.
Han viste også til Kuvågen barnehage i Bjørnarfjorden, som går glipp av 284 000 kroner. Videre nevnte han Ilseng barnehage i Stange, som ikke får dekket 114 000 kroner til tross for et allerede betydelig underskudd i begge disse barnehagene. Det samme gjelder Skogheim barnehage i Ålesund, som vil mangle 831 000 kroner.
– For en liten eller mellomstor barnehage kan selv 200-300 000 kroner være forskjellen mellom en forsvarlig drift og et nytt underskudd. Og hvis barnehager først kan søke for 2026 én gang langt inn i 2027, skaper det store likviditetsutfordringer. Dette vil på ett eller annet tidspunkt ramme tilbudet til barna, advarer han.
NHO Geneos anbefalinger til regjeringen
For at ordningen skal fungere etter intensjonen som er satt, mener NHO Geneo at to grep er avgjørende:
NHO Geneo forventer nå at regjeringen følger opp signalene om at ordningen skal vurderes frem mot revidert nasjonalbudsjett.
– Dette handler i bunn og grunn om barna. For å sikre likebehandling, kvalitet og stabilitet i hele sektoren må staten sørge for at private barnehager får dekket sine reelle pensjonskostnader. Vi forventer at regjeringen justerer ordningen slik at den treffer bedre og mer rettferdig, sier bransjedirektør Sølsnæs.
