Torsdag 26. februar redegjorde kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Ap) for regjeringens barnehagepolitikk og arbeidet med endring i barnehageloven. Redegjørelsen kom etter krav fra Høyre, Senterpartiet, KrF og Venstre, som mener Kunnskapsdepartementets forslag til søknadsordning for pensjon i private barnehager, bryter med Stortingets vedtak fra i fjor.
Private barnehager har etterspurt avklaringer om rammevilkårene, og hadde forventninger til tydelighet om forutsigbare og bærekraftige vilkår, særlig knyttet til finansieringsforskriften og søknadsordningen for pensjon.
– Statsråden brukte en halv time på å oppsummere hva vi allerede visste, uten å gi ett eneste svar på de helt grunnleggende spørsmålene om økonomi og rammevilkår. Dette var en unik anledning til å skape trygghet i sektoren. Den lot hun gå fra seg, sier Torbjørn Sølsnæs, bransjedirektør for barnehagebransjen i NHO Geneo.
Omskriving av historien
– Det er rett og slett en omskriving av historien når statsråden nedtoner hvilken nøkkelrolle private barnehager hadde i barnehagereformen. Uten private aktører i 2003 og i dag ville foreldre fortsatt stått i kø for barnehageplass, sier han.
– Det er takket være offentlig-privat samarbeid at vi er der vi er i dag. Det var først etter at private barnehager ble invitert inn til å bygge og drive barnehager, at full barnehagedekning ble oppnådd, legger han til.
Fremtiden vil kreve 30 000 flere barnehageplasser
– Statsråden hevder at Norge ikke trenger å bygge flere barnehager. Det står i sterk kontrast til SSBs tall som viser 30 000 flere barn i barnehagealder frem mot 2040. Det er vanskelig å føre god politikk når man ikke forholder seg til fakta, sier Sølsnæs.
Han viser til Statistisk sentralbyrås (SSB) befolkningsframskrivinger, som viser en økning i antall barn i barnehagealder frem mot 2040.
– Dette tilsier et fortsatt behov for kapasitet og investeringer i sektoren, selv om utbyggingsbehovet vil variere geografisk. Samtidig vil sektoren operere i en tid med store demografiske endringer og økt belastning på øvrige velferdstjenester.
Behov for robuste og bærekraftige miljøer
– Når statsråden problematiserer at private barnehager er organisert i konsern, avslører hun manglende forståelse for hvordan sektoren faktisk fungerer. I en tid med store demografiske endringer trenger vi robuste og bærekraftige miljøer som kan sikre kvalitet og kompetanse. Kari Nessa Nordtun svarer i stedet med politisk mistenkeliggjøring, sier Sølsnæs.
Han mener bærekraftig utvikling forutsetter effektiv ressursbruk og robuste driftsmodeller, med rom for ulike organisasjonsformer, som større enheter og konsern.
– At eierstrukturen trekkes frem som et problem, viser at statsråden ikke forstår hvordan sektoren faktisk fungerer. Selv om det store flertallet av private barnehager er enkeltstående, er konsernorganisering en etablert eierskapsmodell i sektoren, og omfatter både små og store aktører, sier han.
Sølsnæs viser til erfaringene fra barnehageforliket, som understreker betydningen av likeverdige tilskudd og handlingsrom for å sikre full dekning, kvalitet og bærekraftig drift.
– Kvalitet skapes ikke gjennom detaljregulering og stadig flere særkrav. Det skapes gjennom stabile rammevilkår, kompetanse og forutsigbarhet, ikke gjennom politisk mikrostyring.